联合国环境规划署(UNEP)近日宣布,旨在制定全球塑料污染治理法规的《全球塑料条约》谈判将于2025年8月5日至14日在瑞士日内瓦万国宫(Palais des Nations)重启。此次会议是政府间谈判委员会(INC)第五次会议的第二阶段(INC-5.2),并将在8月4日率先举行地区磋商会议。
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INC-5.1会议于2024年11月25日至12月1日在韩国釜山举行,原计划作为最终会议,结束长达两年的谈判进程,以达成一项具有法律约束力的国际协议,遏制塑料污染。然而,尽管谈判取得一定进展,代表们在限制塑料生产、设立资金支持机制以及如何管理塑料产品中的有害化学物质等关键议题上仍然存在严重分歧,导致谈判陷入僵局。
据联合国环境规划署统计,INC-5.1吸引了来自170多个国家的3,300多名代表,以及超过440个组织的观察员。环保组织甚至披露,会议现场还有220多名化石燃料和石化行业游说人士,试图影响最终协议的走向。
在谈判中,由墨西哥和卢旺达牵头的100多个国家明确表示,若条约不包含全球性塑料产品和有害化学物质的强制禁令和淘汰机制,他们将拒绝签署。而中国、沙特阿拉伯和俄罗斯等国则主张应优先聚焦塑料废弃物管理,而非对塑料生产设定上限,双方立场形成对峙。
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全球焚烧替代联盟(GAIA)全球塑料政策总监表示,INC-5谈判已让一项雄心勃勃的塑料条约变得前所未有地具体可行。她强调:“在INC-5.2会议上,各国政府必须保持谈判动力,抵制化石燃料行业的干涉,以确保该条约符合全球控温1.5°C目标。”
GAIA特别呼吁成员国捍卫投票机制,确保在无法达成共识时,以民主方式推进决策,防止个别国家阻碍全球塑料污染治理的进展。