10月19日，《河南省禁止和限制不可降解一次性塑料制品规定（草案）》（二次征求意见稿）向社会公布，标志着河南省在塑料污染治理上迈出重要的一步。

近日，围绕塑料污染治理这一话题，记者深入河南省城乡，从传统塑料危害、生物降解塑料产能、塑料污染治理难点、社会各界意见和建议等方面，采访了有关专家、业内人士、相关部门、塑料生产企业和使用企业、部分城乡居民。

“自1950年全球大规模制造使用塑料以来，人类大约生产83亿吨塑料，其中70%变为63亿吨垃圾，每年排入海洋115万吨至241万吨，亚洲占全球总污染量的67%。2020年中国塑料用量9088万吨，其中40%左右是一次性塑料制品，如塑料袋、快餐盒、快递包装及农膜等。”郑州轻工业大学副教授、河南省塑料协会降解塑料专委会秘书长刘东亮介绍。

目前全球产生的塑料，仅9%得到回收利用，12%被焚烧，其余大多留存在自然环境中，或在垃圾场以几百年的缓慢速度降解。由于传统废弃塑料在土壤中难以降解，其产生的塑料微粒可造成土壤砂岩化，让土壤失去保水保肥功能，导致作物根系难以生长，通过水体进入食物链甚至血液中影响人们的健康。

为此，2022年2月28日，联合国举行环境大会制定一项具有法律约束力的国际协议，涉及塑料整个生命周期包括生产、设计、处置等，全球性禁塑国际协议接近达成。

“禁塑就是不让用塑料吗？不是。禁塑主要是针对一次性快消品如塑料包装袋、快餐盒、快递包装等难回收难降解塑料制品，用环境友好的生物降解材料进行替代。”河南省塑料协会秘书长窦俊岭解释。

解决塑料污染，大方向主要有两个：一是可回收，一是可降解。由于塑料包装具有加工简单、使用方便、价格便宜等特点，社会上各行业使用普遍。传统的汽车、家电、大棚等多个领域大量使用，一些塑料除了加强回收利用，还应想法加稳定剂延长其使用寿命。

一次性塑料制品，由于难回收，遗弃会对环境造成危害，所以才采用环境友好、可自然生物降解的材料升级替代，如生物降解塑料袋、植物纤维做的餐盒等。

刘东亮说，禁塑的难点是一次性、难回收、难降解的塑料制品，其主要集中在商超、药店、集贸市场、餐饮、住宿、展会、电子商务、快递物流、文化旅游等领域。

对于价格敏感的场合，如小饭店、小超市、小夜市、小摊贩、小农贸市场等“五小场合”，不可降解塑料制品依然大量存在，商家免费提供，用户使用随意。

记者走访了郑州市区的部分大超市、农贸市场、小吃店，丹尼斯超市中使用的可降解塑料袋明码标价，大的六毛钱，小的五毛钱。农贸市场免费赠送的塑料袋大都是一次性不可降解塑料制品，袋子颜色各异。一位商贩告诉记者：“买一块姜也要配个袋子，不给人家就不买。配送可降解塑料袋成本太高，不划算。”小吃店提供的食品打包服务，多数采用的也是一次性不可降解塑料袋。

虽然国家这些年来多次发文禁塑、限塑，但难以降解、难以回收的塑料制品并未明显减少，时有伪降解产品以假乱真，混淆市场，因为一些企业仍在生产不可降解塑料制品且大量销售，确实影响了可降解塑料产业的健康发展。

刘东亮说，随着禁塑政策落地与可降解塑料产能大幅提高，可降解塑料会与传统不可降解塑料价格比较接近。应给予生物降解塑料制品企业适当补贴，引导产业做大做强。成立河南省培养壮大可降解塑料产业链促进专班，加快构建从生产到终端的产业体系，推动生物降解塑料各个环节的规范化管理。

政策最终落地，要靠各个环节做好监管，应畅通监督渠道，协作联合执法，推行溯源与塑料标识，利用信息化赋能，使用可降解塑料标识和溯源体系监管码，从源头到使用，杜绝以假充真，对违法者依法处罚，对监管不力或不作为的部门问责处理。严把源头生产、仓储流通、市场销售、终端使用关。

省环保协会有关负责人建议：生产环节即膜袋、餐盒、吸管等源头生产企业，应积极落实禁塑政策，利用法律落地缓冲期，转型生产可生物降解制品，赢得市场主动。

流通环节即仓储、物流、快递等环节，应知悉禁塑政策，不再储运不可生物降解一次性塑料制品。借鉴外省尤其是海南省的成功禁塑经验，建立生物降解塑料制品采供平台，按政府引导、市场主导、联盟推动、企业运作的模式，通过平台有序推动禁塑。

终端环节上，引导公众养成绿色消费习惯，减少一次性塑料制品消费。推动露天塑料垃圾基本清零，加强废弃塑料收运处置再生利用。推进工业化堆肥，加快塑料废物降解进程。